مفهوم تخلفات اداري كارمندان و مجازات هاي آن

مفهوم تخلفات اداري كاركنان و مجازات هاي آن

تخلف اداري شامل هر فعل يا ترك فعل ناشي از قصور يا تقصير كارمند است كه ارتكاب آن موجب مسئوليت و اعمال مجازات هاي اداري مي شود. به عبارت ديگر تخلف اداري عبارت است از ارتكاب اعمال و رفتار ناروا توسط كارمند و عدم رعايت انضباط اداري كه منحصر به موارد مذكور در قانون رسيدگي به تخلفات اداري مي باشد. لازم به ذكر است ارتكاب جرم توسط پرسنل اداري در صلاحيت دادسرا و سپس دادگاه هاي كيفري بوده و خارج از موضوع تخلفات اداري است. تعريف، مصاديق و موارد تخلفات اداري.

رسيدگي به تخلفات اداري كاركنان در صلاحيت هيأت هاي تخلفات اداري است. همچنين آراي صادره براي تخلفات اداري از سوي محاكم اداري قابل شكايت در ديوان عدالت اداري بوده و منحصراً از لحاظ شكلي قابل رسيدگي است.

ذكر اين نكته ضروري است كه در صورت محكوميت كارمندي به تخلفات اداري، محكوميت كارمند فقط براي مجازات اداري معتبر است و به معناي اثبات جرم نيست. هيأت هاي رسيدگي كننده به تخلفات اداري در هر مورد پس از رسيدگي در صورت احراز تخلف كارمند يكي از مجازات هاي مندرج در ماده 9 قانون رسيدگي به تخلفات اداري را اعمال مي كنند.

طبق ماده 8 قانون رسيدگي به تخلفات اداري، از جمله مواردي كه تخلف اداري محسوب مي شود، اعمال و رفتار مغاير با شئون شغلي يا اداري، ايجاد نارضايتي ارباب رجوع يا عدم انجام يا تأخير در انجام امور قانوني بدون دليل، تهمت و افترا است. سوء استفاده از حيثيت، زورگيري، اختلاس، تبعيض يا اعمال عمدي يا روابط غير اداري در اجراي قوانين و مقررات نسبت به افراد، ترك خدمت در ساعات وظيفه اداري، تاخير مكرر در ورود به محل كار و يا ترك مكرر بدون خروج از محل كار. كسب اجازه، تسامح در حفظ اموال، اسناد و وجوه دولتي و وارد كردن خسارت به اموال دولتي، افشاي اسرار اداري و اسناد محرمانه، سرپيچي از دستورات مقامات بالاتر در حدود وظايف اداري و قصور يا قصور در انجام وظايف.

لازم به ذكر است صرف عدم رعايت برخي مقررات يا فراموشي برخي مواد و تبصره هاي قانوني مي تواند موجب مجازات شود و وجود عنصر رواني براي تخلف لازم نيست.

مجازات و ضمانت اجراي تخلفات اداري

طبق ماده 9 قانون رسيدگي به تخلفات اداري، مجازات هاي اداري عبارتند از:

1- اخطار كتبي بدون درج در پرونده استخدامي

۲- توبيخ كتبي با درج در پرونده استخدامي

3- كسر حقوق و اضافه كاري مشاغل يا عناوين مشابه تا يك سوم ماه تا يك سال.

4- جدايي موقت از يك ماه تا يك سال

5- تغيير موقعيت جغرافيايي خدمت به مدت يك تا پنج سال

6- تنزل يا رد صلاحيت از انتصاب به سمت هاي حساس و مديريتي در دستگاه ها و دستگاه هاي دولتي موضوع اين قانون.

7- تنزل رتبه يك يا دو گروه يا تاخير در اعطاي جايزه يك يا دو گروه به مدت يك يا دو سال

8- بازخريد خدمت در صورت داشتن كمتر از 20 سال سابقه خدمت دولتي در مورد كارمندان زن و كمتر از 25 سال سابقه خدمت دولتي در مورد كارمندان مرد با پرداخت 30 تا 45 روز حقوق پايه براي هر سال. خدمات به تشخيص هيئت صادر كننده

9- بازنشستگي در صورت داشتن بيش از بيست سال سابقه خدمت دولتي براي مستخدمين زن و بيش از 25 سال سابقه خدمت دولتي براي كاركنان مرد بر اساس سنوات خدمت دولتي با كاهش يك يا دو گروهي.

10- انفصال از مؤسسه مربوط و انفصال دائم از خدمات و مؤسسات دولتي مشمول اين قانون مي باشد.

نكته مهم اين است كه كليه نهادها اعم از وزارتخانه ها، سازمان ها، مؤسسات و شركت هاي دولتي، بانك ها و ساير مؤسساتي كه تمام يا قسمتي از سرمايه آنها از بودجه كشور تأمين مي شود و همچنين كاركنان شوراي اسلامي شهر مشمول اين قانون مي باشند. مفاد قانون به تخلفات اداري رسيدگي مي شود، اما ساير ارگان ها مانند غيرنظاميان ارتش و نيروي انتظامي مشمول قانون استخدام نيروهاي مسلح هستند، قضات و اعضاي هيات علمي دانشگاه ها تابع مقررات مربوطه هستند. به عنوان مثال نظارت بر عملكرد و رفتار قضات و رسيدگي به تخلفات انتظامي و صلاحيت آنها مشمول قانون نظارت بر رفتار قضات مصوب 1392 است.